2015年3月5日的十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的要求。由此，國家稅務(wù)總局制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，以適應(yīng)當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，滿足納稅人、稅務(wù)人不斷增長的互聯(lián)網(wǎng)稅收服務(wù)需要�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是一種嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在打造一個(gè)電子稅務(wù)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)稅收信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展。而《行動(dòng)計(jì)劃》中提出的電子發(fā)票，打破了我國傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票，為納稅人、稅務(wù)人提供便利，有效降低社會(huì)運(yùn)作成本，真正實(shí)現(xiàn)了普惠稅務(wù)與智慧稅務(wù)�？梢哉f，電子發(fā)票時(shí)代已經(jīng)來臨。

　　應(yīng)運(yùn)而生的電子發(fā)票

　　電子發(fā)票是紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄，是一種開戶登記、發(fā)票開具以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)均在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。電子發(fā)票是信息時(shí)代的產(chǎn)物。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新的飛速發(fā)展和電子商務(wù)的迅猛推進(jìn)下，無論是企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)發(fā)展抑或是政府管理都更愿意利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)快捷、方便的平臺(tái)，而電子發(fā)票正是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)稅收信息化和資源共享的產(chǎn)物。電子發(fā)票相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票來說，不僅降低了商品和服務(wù)采購方面的費(fèi)用，有利于提高企業(yè)的經(jīng)營效率，提升會(huì)計(jì)工作的服務(wù)效能，還使得稅收征管工作更加規(guī)范，提高了信息管稅水平。電子發(fā)票的推出適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及稅收現(xiàn)代化建設(shè)的需要，更能滿足納稅人和稅務(wù)人的要求。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”這一行動(dòng)計(jì)劃，旨在建立良好的稅收生態(tài)環(huán)境。電子發(fā)票列為行動(dòng)工作重點(diǎn)，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+電子發(fā)票”，意在掙脫傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的桎梏。在互聯(lián)網(wǎng)這一大型平臺(tái)上，推行電子交易、會(huì)計(jì)核算信息化及稅收征管信息化，電子發(fā)票起著不可忽視的作用。

　　電子發(fā)票的“機(jī)遇”or“挑戰(zhàn)”

　　電子發(fā)票自2015年8月1日起在北京、上海、深圳等地進(jìn)行了試點(diǎn)。近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布2015年第84號(hào)公告，明確自2015年12月1日起在全國范圍推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票。電子發(fā)票的推廣將對(duì)納稅人、稅務(wù)人的工作和生活產(chǎn)生巨大的影響，主要包括以下幾個(gè)方面：

　　(1)對(duì)企業(yè)經(jīng)營成本的影響

　　電子發(fā)票的普及有利于降低企業(yè)的經(jīng)營成本，對(duì)開票量較大的行業(yè)如電商、電信、快遞、公用事業(yè)等行業(yè)尤為重要。仔細(xì)算來，京東每年光打印發(fā)票就有2億的支出，而唯品會(huì)也有2000多萬的消耗，這個(gè)數(shù)據(jù)包括了紙張、油墨的打印成本以及開具發(fā)票的人工管理成本，這個(gè)成本無疑是眾多電商的一大難題。而電子發(fā)票則實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)流程自動(dòng)化，消除了紙質(zhì)交易所帶來的不便，在使用電子發(fā)票進(jìn)行商品和服務(wù)采購時(shí)，大大降低了企業(yè)的用票成本，避免了不必要的開支。從另一個(gè)角度講，經(jīng)營成本的降低使得電商更愿意開具無紙化發(fā)票，這無疑促進(jìn)了電商企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范化，增加了交易的透明度。

　　(2)對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響

　　電子發(fā)票推行初期，不少人對(duì)財(cái)務(wù)部門能否接受無紙化發(fā)票、企業(yè)如何做賬工作等問題產(chǎn)生了質(zhì)疑。但隨著國發(fā)〔2015〕53號(hào)和國家稅務(wù)總局2015年84號(hào)文件的發(fā)布，電子發(fā)票的法律地位已得以明確。根據(jù)這兩個(gè)文件的有關(guān)規(guī)定，電子發(fā)票允許作為報(bào)銷憑證，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

　　電子發(fā)票的推出將對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)程序變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。電子發(fā)票如能與金蝶、用友等企業(yè)管理軟件打通技術(shù)接口，直接從發(fā)票中抓取數(shù)據(jù)形成記賬憑證，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中原始憑證的整理、匯總及記賬憑證的填制、匯總等工作不再由財(cái)務(wù)人員人工操作，將大大減輕財(cái)務(wù)人員的日常工作量，從而使會(huì)計(jì)工作的重心從強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)記錄向服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部決策轉(zhuǎn)移，為管理會(huì)計(jì)的重塑帶來了新的機(jī)遇。

　　電子發(fā)票的推出也加快了會(huì)計(jì)檔案電子化的進(jìn)程，提高了會(huì)計(jì)檔案的現(xiàn)代化管理水平。 近日，新修訂的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力，電子會(huì)計(jì)憑證的獲取、報(bào)銷、入賬、歸檔、保管等均可以實(shí)現(xiàn)電子化管理，解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案難保存、易丟失等弊端。會(huì)計(jì)檔案電子化既方便了會(huì)計(jì)資料的查詢調(diào)閱，又確保了會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)的安全保密，將大大節(jié)約紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料的使用及保管成本，有利于減少社會(huì)資源消耗。另外，會(huì)計(jì)檔案的電子化將大力推動(dòng)電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和利用，為企業(yè)決策和稅收征管提供更多有效的會(huì)計(jì)信息。

　　(3)對(duì)稅收征管工作的影響

　　一方面，電子發(fā)票有利于加強(qiáng)對(duì)交易行為的監(jiān)管。傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票往往存在經(jīng)營者不開票、開假票和發(fā)票信息有誤等問題。電子發(fā)票實(shí)施后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直接在電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行監(jiān)控，有利于促進(jìn)電商企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營、完善對(duì)電商行為的監(jiān)管。另一方面，電子發(fā)票有利于進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。通過電子發(fā)票可形成平臺(tái)數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于稅收征管工作的信息采集，將擺脫現(xiàn)有主流數(shù)據(jù)工具短時(shí)間內(nèi)無法對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行擷取、處理的弊端，提高了稅收征管水平。同時(shí)，該數(shù)據(jù)平臺(tái)也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人開展納稅評(píng)估，推動(dòng)納稅信用貸款的開展，一定程度上解決中小微企業(yè)融資難的問題。因此，電子發(fā)票為實(shí)現(xiàn)信息化管稅提供了便利。

　　結(jié)語

　　當(dāng)前，基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，電子發(fā)票的推行是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢。電子發(fā)票替代紙質(zhì)發(fā)票，有利于降低納稅人經(jīng)營成本、節(jié)約社會(huì)資源、提高稅收征管水平，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對(duì)構(gòu)建良好的稅收生態(tài)環(huán)境有著重要作用。隨著相關(guān)法律和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善，電子發(fā)票系統(tǒng)的全面應(yīng)用將指日可待。（作者單位：重慶理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）